Rozpočet OSS na rok 2010

Dňom 1.1.2009 nadobudol účinnosť nový zákon č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách. Pre financovanie sociálnych služieb platili prechodné ustanovenia zákona, ktoré zachovávali  pre rok 2009 spôsob financovania platný v predchádzajúcich rokoch a upravený zákonom č. 195/1998 Z.z. o sociálnej pomoci. Výnimkou boli len domovy dôchodcov, ktorých prevádzkovanie a financovanie prešlo od začiatku roka do kompetencie obcí. Prechodné ustanovenie týkajúce sa financovania platilo len na obdobie roka 2009. Rozpočet OSS na rok 2010 je teda po prvýkrát zostavovaný v nových podmienkach financovania sociálnych služieb, keď ťarcha ich financovania vo veľkej miere prešla na obce a mestá s odôvodnením, že náklady na ich prevádzku sú zohľadnené v podielových daniach, ktorých výnos štát poukazuje obciam a mestám.

Výška dotácií z rozpočtu VÚC je kalkulovaná podľa legislatívneho rámca platného v čase zostavovania rozpočtu. Predstavuje však v rozpočte značne rizikovú položku vzhľadom na absenciu relevantných informácií o spôsobe umiestňovania a úhrade za poskytované služby zariadení, ktoré by mali zriaďovať samosprávne kraje. V podmienkach OSS ide Domov sociálnych služieb, Zariadenie núdzového bývania a Útulok. Ak samosprávny kraj požiada o umiestnenie klienta v niektorom z uvedených zariadení,  mal by uhrádzať podľa zákona i oprávnené náklady za služby. Do dnešného dňa však nie sú známe podmienky a podrobnosti úhrad za sociálne služby poskytované verejnými poskytovateľmi.

Na rok 2009 bol organizácii Mestským zastupiteľstvom uznesením č. 8/2008 – XII zo dňa 11.12.2008 schválený príspevok vo výške 380 560 EUR, z toho čiastka 153 240 EUR bola určená na výkon opatrovateľskej služby v domácnostiach (spoločne terénna aj centralizovaná opatrovateľská služba). Uznesením č. 8/2008 – XV bol príspevok upravený na úhrnnú výšku 380 602 EUR. Uznesením č. 5/2009 – IX na zasadnutí dňa 10.9.2009 MsZ prerokovalo a schválilo Rozbor hospodárenia mesta Šaľa, rozpočtových a príspevkovej organizácie v zriaďovateľskej pôsobnosti mesta za 1. polrok 2009, ktorého súčasťou bol aj Rozbor hospodárenia OSS mesta Šaľa za 1. polrok 2009 a návrh úpravy rozpočtu OSS. Podstatou navrhovanej úpravy bola aplikácia ustanovení nového zákona 448/2008 Z.z. o sociálnych službách v súvislosti s povinnosťou mesta, a tým aj OSS, poskytovať opatrovateľskú službu všetkým žiadateľom, ktorým bolo vydané rozhodnutie o odkázanosti na pomoc inej osoby a tiež aplikácia novely nariadenia vlády, ktorým sa vydáva katalóg pracovných činností, na základe ktorej bolo nutné preradiť niektoré opatrovateľky do vyšších platových tried. To boli rozhodujúce dôvody požiadavky na zvýšenie dotácie mesta o 37 308 EUR prevažne na krytie nákladov opatrovateľskej služby. Napriek schváleniu materiálu sa zvýšenie príspevku pre OSS v dôsledku opakovaného neschválenia návrhov na úpravu rozpočtu do rozpočtu mesta na rok 2009 nepremietlo.

Rozpočet OSS na rok 2009 bol zostavený v objeme 581 550 EUR v nákladovej i výnosovej časti a bol zostavený ako vyrovnaný. Rozpočet predpokladal zdroje krytia nákladov OSS z vlastných výnosov v objeme 138 120 EUR, dotáciu poskytovanú NSK v objeme 42 950 EUR a príspevok zriaďovateľa v objeme 380 602 EUR. Rozpočet bol zostavený ako bilančne vyrovnaný s nulovým výsledkom hospodárenia. Navrhovaná úprava rozpočtu OSS zohľadňujúca zmeny vstupov, legislatívneho rámca a finančných tokov predpokladala zvýšiť celkový objem rozpočtovaných prostriedkov na 622 100 EUR vo výnosovej i nákladovej časti. K jeho úprave však nedošlo, vzhľadom na nerealizovanie úpravy rozpočtu mesta.

Metodika zostavovania rozpočtu OSS aj na rok 2010 uplatňuje rozpočtovú klasifikáciu v platnej úprave podľa Opatrenia MF SR č. 4283/2003-41 zo 16.4.2003, ktorým sa ustanovuje rozpočtová klasifikácia. V zostavenom rozpočte sa uplatňujú princípy programového rozpočtovania na roky 2010-2012.

Pri zostavovaní rozpočtu OSS mesta Šaľa na rok 2010 organizácia vychádzala zo súčasnej štruktúry OSS a z predpokladu rozšírenia rozsahu poskytovaných sociálnych služieb v roku 2011 o nocľaháreň pre bezdomovcov na obdobie troch mesiacov.

kontakt: Dr. Ľubor Gáll
posledná aktualizácia: 15.03.2010 14:10
počet zobrazení: 436

rss

top